世贸审议之际美批评中国贸易政策 世贸审议之际美批评中国贸易政策 记者：许波 2008年5月23日 美国贸易官员就世贸组织正在对中国贸易政策进行的审议发表声明，对中国的产业政策和一些领域的贸易行为提出一系列批评。 *一些政策和行为与地位不相符* 美国驻世贸组织大使奥尔盖耶在世贸组织审议中国贸易政策时发表声明指出，中国目前是全球第三大贸易国，其贸易行为对世界经济具有深远的影响，但是令人遗憾的是，中国的一些产业政策和许多商业领域的贸易行为和它的地位仍然很不相符。 5月21到23号，世贸组织在日内瓦总部对中国的贸易政策进行审议。根据世贸组织规则，出口额占世界前四位的WTO成员国需要每两年接受一次全面审议。2006年中国接受首次世贸组织审议，目前世贸组织各成员国正在对中国两年来的经贸政策及其对多边贸易体制的影响进行第二次审议。 美国驻世贸组织大使奥尔盖耶在声明中首先指出，作为全球第三大贸易国，中国没有全力承担责任，促成多哈回合谈判取得成功，尤其是在农业、服务业和非农业市场准入方面，中国的贡献和它在全球贸易体系中的地位很不相称。 奥尔盖耶随后对中国造成贸易扭曲的政府干预和一些产业政策提出批评，包括对鼓励出口的行业实行补贴，对原材料出口实行限制，以及对服务业为主的外国投资设置障碍等等。 *没充分履行入世承诺* 奥尔盖耶还对中国一些个别领域的贸易行为表示不满，主要指北京推行保护知识产权措施的效果不明显、限制金融服务业方面的外国资本准入、行业管理机制缺乏透明度等等。奥尔盖耶指出，这些问题都表明，中国没有充分履行加入世贸组织时做出的承诺。 *中方：要给发展中会员国特殊待遇* 专程赴日内瓦参加世贸组织对华第二次贸易政策审议的中国商务部部长助理仇鸿在大会发言时表示，中国政府一贯支持以世贸组织为代表的多边贸易机制，在多哈回合谈判中扮演了积极的角色。仇鸿说，中国已经就农业、服务业和非农业市场准入等多哈回合谈判议题单独或和其他国家一道提出了许多议案，做出了自己的贡献。 但是仇鸿强调，在就一些具体贸易问题进行谈判时，要充分考虑到发展中会员国的实际发展水平和能力，让它们通过一些特殊的待遇获得一些实实在在的利益。 *输出仿冒产品 限制市场准入* 美国商务部负责国际贸易的副部长帮办、美中商贸联合委员会美方负责人米歇尔.奥尼尔不久前在华盛顿举行的一次研讨会上表示，美国不断敦促中国尽快充分履行加入世贸组织的承诺，目的是要在美中贸易方面创造一个公平的竞争平台。她肯定中国在履行承诺方面的努力，但是认为北京还需要把各项立法和措施落到实处，用效果来显示诚意和决心。以保护知识产权为例，奥尼尔说： “仿冒产品仍然使美国贸易遭受巨大损失。我们估计，2007年美国仅在版权方面的损失就高达29亿美元。单是在2007年，美国口岸发现的仿冒产品就有百分之80来自中国。“” 奥尼尔指出，中国现在是美国最大的贸易夥伴，也是美国第三大出口市场。尽管美国对中国出口的增长速度超过了其他所有贸易夥伴，但是她表示，美中贸易的潜力还没有充分发挥，其中一个主要原因就是中国仍然为市场准入设置了许多障碍，这方面中国还有许多工作要做。 “(中国市场)的透明度是另外一个问题。缺乏透明度是美国企业所关切的一个大问题，我们担心这个问题将妨碍美国企业对投资做出前瞻性判断，不利于它们在中国市场投资。缺乏透明度也导致中国实行有利于国内企业的贸易保护主义。“” 美国驻世贸组织大使奥尔盖耶在世贸组织审议中国贸易政策时表示，对于中国贸易政策和贸易行为中存在的问题，美国将继续通过美中经济战略对话等机制推动中国加以解决，同时，美国也不排除在对话不能解决分歧的时候采取其他措施。 *专家：谈判筹码而已* 不过，华盛顿智囊机构卡托研究所贸易政策研究中心主任格里斯沃德淡化美国官员在贸易政策审查时对中国施加的压力，他认为，这是贸易夥伴之间进行贸易谈判的姿态和筹码。 “显然中国还没有完全履行它加入世贸组织时的承诺，但是美国同样在许多方面也没有履行它的世贸组织承诺。我认为，重要的是看中国自从加入世贸组织以来取得了多大程度的进步。我认为，中国政府不仅在精神上，而且也在很大程度的行动上履行了它对世贸组织的承诺。在我看来，美国驻世贸组织代表并没有说中国在履行义务方面做得很糟，他只是提醒北京还有许多改善的空间。“” 关键词：美国，贸易，世贸组织，中国贸易政策，贸易行为