2008年虽然受到国际金融危机等多重因素的影响，我国医疗器械出口额仍达到110.7亿美元，比2007年增加26.5亿美元，增加了31.5%。而医疗器械加工贸易出口额达到历史新高的40.8亿美元，比2007年增加7.8亿美元，增加了23.6%。加工贸易增加值对2008年医疗器械出口增长的贡献值为29.4%。可见，加工贸易在医疗器械出口增长中占有重要地位。

　　2000年~2008年我国医疗器械加工贸易状况

　　2000年~2008年，我国医疗器械出口额均大于进口额，进出口贸易呈现顺差状态，年贸易顺差额逐年递增，但近几年加工贸易额占比却逐年减少（见表）。我国医疗器械加工贸易额呈现逐年递增态势。到2008年，我国医疗器械出口额达到110.7亿美元，加工贸易额达到40.8亿美元，扣除加工贸易额后出口额达69.8亿美元；进口额达52.2亿美元，扣除加工贸易额后进口额达47.3亿美元；顺差分别为58.5亿美元和22.5亿美元。因此，医疗器械的进出口额在扣除加工贸易额后，出口额仍大于进口额，但较未扣除加工贸易额时的顺差明显缩减，医疗器械进出口额也基本呈现贸易的平衡状态。

　　2008年医疗器械加工贸易特点

　　一是加工贸易出口额占出口贸易总额的三成多。2008年，在我国医疗器械出口贸易中，进料加工贸易额为34.3亿美元，占出口总额的31.0%；来料加工装配贸易额为6.5亿美元，占出口总额的5.9%。两者合计占我国医疗器械出口额的36.9%。在医疗器械进口贸易中，进料加工贸易额占医疗器械进口总额的8.1%；来料加工装配贸易额占进口总额的1.2%。因此，我国医疗器械出口金额中加工贸易额占有较高比重；而在进口贸易中，加工贸易所占的比重较小。

　　二是加工贸易涉及产品众多，又相对集中。加工贸易几乎涉及所有医疗器械出口商品。占加工贸易出口金额前五位的产品为血压测量仪器及器具（出口额为3.42亿美元，下同）、棉制手术用巾（3.37亿美元）、按摩器具（2.73亿美元）、导管插管及类似品（2.73亿美元）、其他矫正视力及保护眼睛的眼镜（1.93亿美元），它们的加工贸易额分别占2008年医疗器械加工贸易额的8.4%、8.3%、6.7%、6.7%和4.7%。这五类商品合计加工贸易出口额占加工贸易出口总金额的34.8%。

　　三是一些产品的加工贸易占绝对主导地位。在医疗器械出口产品中，加工贸易占主导地位的助听器、X光检查造影剂、硫化橡胶制手套、X射线断层检查仪、血压测量仪器及器具的加工贸易额分别占2008年该商品出口金额的96.9%、92.8%、86.4%、85.7%和70.0%，导管插管及类似品占48.7%。这些商品的绝大多数属于医疗器械出口前十五类商品。由此可见，多年来，在医疗器械出口的高速增长中，加工贸易对其的影响占有相当重要的地位。

　　四是加工贸易主要出口国为发达国家。以2008年加工贸易的进出口国别分析，我国医疗器械加工贸易出口主要对象为美、日、欧等发达国家和地区。加工贸易额居第一位的出口国是美国，为13.9亿美元，占对美医疗器械出口总额的45.1%，占加工贸易出口总额的34.1%；第二位是日本，为6.6亿美元，占对日医疗器械出口总额的55.9%，占加工贸易出口总额的16.2%；第三位是德国，为2.8亿美元，占对德医疗器械出口总额的37.4%，占加工贸易出口总额的6.9%。三国合计加工贸易额占加工贸易总额的57.2%。对发达国家的加工贸易有助于提高我国医疗器械进出口商品的整体技术水平，促进国内医疗器械科技水平的提升，改善加工贸易的产品结构。同时，这也是发达国家产业转移的佐证之一。

　　五是国际金融危机致大宗商品加工贸易下滑。2008年虽然加工贸易总体仍保持增长态势，但是，受国际金融危机的影响，部分大宗商品的加工贸易出口出现下滑：棉制手术用巾进料加工贸易为2.5亿美元，同比减少2.7%，来料加工装配贸易额为0.9亿美元，同比减少25.2%；按摩器具进料加工贸易额为2.4亿美元，同比减少12.4%；其他矫正视力及保护眼睛的眼镜进料加工贸易额为1.2亿美元，同比减少7.6%。这些产品属于医疗器械中权重最大的商品，其加工贸易的变化直接影响整个医疗器械商品出口的变化，因此，应引起高度关注。

　　建议：适当放宽加工贸易政策

　　通过以上分析可以看出，加工贸易在整个医疗器械的国际贸易中占有举足轻重的地位。进料加工贸易和来料加工装配贸易的医疗器械几乎涵盖所有的医疗器械出口商品。有些商品的出口几乎全部为加工贸易出口。它们主要是具有一定科技含量的商品，如X射线断层检查仪、助听器。而一些科技含量相对较低的商品也存在加工贸易的情况，如按摩器具、血压测量仪器及器具、导管插管及类似品等。

　　可喜的是，医疗器械出口逐年增加，但加工贸易出口所占比重逐年降低。这说明我国医疗器械产业水平有所提升。医疗器械进出口领域体现了一个国家的科技实力。为了适应和解决当前外贸领域的新情况和新问题，结合我国医疗器械进出口领域加工贸易的主要特点，有必要加大高科技医疗器械的投入与研发，加大政府投入力度。

　　加工贸易对医疗器械进出口额的增长影响较大，2008年加工贸易出口额达到40.8亿多美元，占出口总金额的36.9%。因此，其对促进国内就业增长、缓解就业压力起到了积极的作用。随着金融危机影响的深化，就业成为当前社会稳定的主要问题，一些劳动密集型大宗产品出现了加工贸易金额的下降，由此会多大程度地影响就业还未可知。因此，在推动加工贸易转型升级、落实调整加工贸易结构转变的政策措施时，需要密切监测与研究，从产业角度重视医疗器械国际贸易领域中的加工贸易问题，对加工贸易政策做适当调整，从政策措施上鼓励医疗器械加工贸易，适当放宽对低技术含量、低技术附加值、大宗出口商品的加工贸易限制。在适应国家在技术水平、社会保障和环境保护等方面要求的前提下，使加工贸易即向高技术、高标准方向转移，同时，兼顾医疗器械出口的增长，促进国内就业。