欣海关务工作室原创文章——锦囊妙计（十三）

[重磅来袭]中瑞自贸协定重大突破，解读海关总署2015年第8号公告

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《中国—瑞士自由贸易协定》自2014年7月1日实施至今已有大半个年头了，作为中国与欧洲大陆国家签署的第一个自贸协定，且协定的零关税比例很高，从实施开始就备受瞩目。

可在实际通关中遇到了阻碍导致大量的瑞士货物只能放弃优惠税率，而矛盾的突出点正是由于瑞士是一个内陆国，原产于瑞士的货物海运必须先公路运输到意大利、德国等其他欧洲国家然后再海运到中国；即使空运多半也是转机到中国。根据海关总署第223号令《中华人民共和国海关〈中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》第十七条第（二）款中规定：货物经过其他国家或者地区运输至我国境内的，应当提交从瑞士关境至我国的全程运输单证、其他国家或者地区海关所出具的证明文件或者海关认可的其他证明文件。这个本是原产地规则中视为“直接运输”的通用条款，不过接触过自贸协定的人都清楚，所谓的中转国海关出具的证明文件除了台湾、新加坡等极个别国家海关出具过外，绝大多数海关是不愿意出具的。而正是因此导致目前大量的瑞士货物入关后因为无法提供证明文件，不符合直接运输条件，只得放弃优惠税率按照最惠国征税。

不过2015年第8号公告（关于中国瑞士自贸协定经第三方中转货物证明文件提交事宜的公告 ）解决了这个困扰多时的难题。文件规定： 

仅通过航空运输的货物
航空公司或者国际快件公司出具的从瑞士关境至中国的联程航空运输单证可视为满足“直接运输”要求的第三方中转证明文件。

通过其他方式运输的货物

对于瑞士关境“经核准出口商”出口的货物，即瑞士AEO企业。由企业自行出具含有货物的运输路线等物流信息以及相关货物在瑞士出口时的出口报关单号的原产地声明正本，如经欧盟国家转运的货物还需提供转运地欧盟海关出具的普通转运程序T1监管文件复印件
注：通过其他方式运输如非瑞士AEO企业出口的货物仍需提供中转地海关出具证明文件。

今天是公告实施的第一天，相信这个政策的出台会大大提高瑞士货物的受惠比例，促进贸易增长，对企业来说是重大福音。